后疫情時期加快頂層設計 助力中國民營企業“走出去”刻不容緩

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發布時間:2020-06-04 15:05:11
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民營企業界代表、委員在兩會聆聽政府工作報告(澳門月刊記者李望攝 資料圖片)

  【澳門月刊、澳門新聞通訊社】(記者 李望)目前內地民營企業已經超過外資企業,成為中國最大的外貿經營主體,也成為全球貿易的主要參與者。在新冠疫情影響以及嚴峻的國際環境下,中國民營企業“走出去”如何穩步前行受到各方關注。在此,一大批緊迫可行的建議和提案已提交國家層面。

海關總署副署長鄒志武:民營企業成我國最大外貿經營主體   

  海關總署副署長鄒志武在今年1月國務院新聞辦公室新聞發布會上透露,國內貨物進出口數據顯示,中國外貿經營主體位次在2019年發生變化,中國民營企業已經超過外商投資企業和國有企業外貿進出口總額,首次成為中國最大外貿經營主體。

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海關總署副署長鄒志武:民營企業成我國最大外貿經營主體  (網絡圖片)

  官方統計顯示,2019年全年內地民營企業進出口總額達13.48萬億元,增長11.4%,占內地外貿總值的42.7%,比2018年提升了3.1個百分點。鄒志武表示,上述數據中,中西部民營企業呈快速發展態勢。同時,內地民營經濟實體在保持傳統市場優勢的同時,對新興市場的開拓力度也不斷增強,如對東盟、拉美、非洲等出口分別增長了25.6%、11.4%和15.6%。鄒志武稱,我國民營經濟體對上述新興市場的出口增速均高于全國對上述這三個市場的百分點。    

   鄒志武說,2019年有進出口實績的民營企業達到40.6萬家,較2018年相比增加了8.7%。民營企業數量的顯著增長反映了國內營商環境的持續優化,是中國外貿內生動力的重要表現。

   一直以來,內地民營企業走出國門,面臨法律保障、融資問題、政策扶持等諸多瓶頸。2020年,新冠疫情波及造成的全球經濟衰退以及美國對中國特別是高科技企業的絞殺,中國民營經濟走出去將面臨更加嚴峻的國際形勢。如何鞏固和扶持中國民營企業走出去這一來之不易的成果受到各方關注。

史貴祿:國家應支持建設海外投資服務體系

   全國人大代表、中國民間商會副會長、陜西榮民控股集團董事長史貴祿日前接受澳門月刊記者采訪時表示他在兩會期間對民營企業“走出去”提出多項建議。他認為,國家應支持建設“海外投資服務體系”。 

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圖為史貴祿代表(陜西榮民控股集團供圖)

  史貴祿表示:“目前,我國民營企業在境外投資的數量少,經營經驗不足,需要政府提供多方面的支持,盡快出臺相應政策和舉措,加快制定民營企業海外投資總體規劃,盡快啟動海外投資促進法的立法程序,完善我國企業知識產權海外維權機構,積極探索建立境外發展基金制度、投資損失準備金制度和海外投資收入稅收減免制度,幫助支撐民營企業“走出去”發展?!痹诖嘶A上,國家還應當支持民營企業的“人才體培養和引入體系”的建設以及“大企業引領機制”建設。史貴祿說,民營企業高技能人才短缺已成為制約并影響許多企業“走出去”發展的瓶頸。政府要將大力培養人才和加強引進人才并重,出臺剛性的保障措施,創新人才培養保障機制,設立人才發展基金,積極與學校、科研院校等機構建立穩定的合作關系,加快培養一批具有國際視野的優秀企業家和高科技管理人才隊伍。

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  史貴祿指出,美、日、歐等發達國家和地區的經驗表明,國家富強的重要基礎是大企業大集團支撐。大企業無論國有還是民營,都是國家的財富,都是國家競爭力的載體。大企業大集團大多處于產業鏈的高端,是行業“走出去”的排頭兵。因此,國家有關部門應站在整體和長遠利益的角度,建立統一協調的大企業大集團在“走出去”中的引領機制,充分發揮大企業大集團在資金技術、管理、品牌、商譽、渠道網絡等方面的優勢,積極支持與國內產業鏈上中小企業實施戰略合作,形成利益聯結機制,實現大企業大集團與中小企業合作發展。

  史貴祿代表的建議還包括發揮港澳優勢,充分利用港澳地區作為海外投資來源地的特殊優勢,為渴望“走出去”,但不熟悉國際市場且缺乏跨國經營經驗和融資渠道的國企、民企提供正確、及時、全面的信息,以及海外投資可行性分析、咨詢、商貿投資并購等服務,通過港澳市場支持內地民營企業“走出去”。

王偉:后疫情時期加強國家級國際營銷服務平臺建設

  全國人大代表、民盟上海市委員會主委、東方國際集團有限公司上海紡織裝飾有限公司副總經理王偉 接受澳門月刊記者采訪時表示,去年9月,上海市政府引發了《關于放大中國國際進口博覽會溢出帶動效應的實施方案》,提出要利用好進博會,做深做透進博會溢出效應這篇“大文章”,讓溢出效應持續有效放大,推進進博會“辦出成效、辦出水平、越辦越好”,全力提升上海城市能級和核心競爭力。

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圖為王偉代表(上海紡織裝飾有限公司供圖)

  王偉說,進博會舉辦兩屆以來,為內地民企展示了更加豐富多彩的海外市場景象,促發了內地企業與國際接軌的愿景。對內地民企“走出去”具有強大的影響力。他認為,要持續有效的放大進博會溢出帶動效應關鍵要做到“兩減一加”,即政府要在稅費通關和流通環節上“減”,在服務便利性上“加”。通過頂層設計的改進,能讓進博會更多的展品更快更好地惠及民眾。

  2019年10月,商務部認定了中建材工業品海外(阿聯酋)營銷服務中心、博達泛家居品牌非洲(南非)展示體驗館、世貿通中東歐營銷促進服務中心、匈牙利中國商品展示與倉儲物流中心等6家首批“國家級國際營銷服務公共平臺”。王偉代表說,這些國際營銷公共服務平臺的利用是帶動內地相關行業企業開拓國際市場、提升品牌影響力具有非常重大的意義,但目前這些平臺前期運行遇到了一些狀況,比如信保費率高、融資難、轉口貿易審批嚴、流程長;國內影響力不足、知名度也不高。

  王偉建議,通過降低保險稅率,增加融資產品支持來解決融資難問題。同時適度放寬對于轉口貿易的限制,在充分監管的情況下,允許轉口貿易更加靈活操作。國家應加大力度宣傳推廣這些已經被認定為的平臺機構,吸引更多企業合力“走出去”,帶動更多貿易流通。 

全國工商聯:加強頂層設計、平臺建設和多渠道服務

  2020年兩會期間,全國工商聯提交的《關于全方位護航民營企業參與“一帶一路”建設》及《加快推動境外民營企業建立合規管理體系》兩份提案從更全面的角度,建議國家進一步加強頂層設計、平臺建設和多渠道服務,為民營企業參與“一帶一路”建設提供全方位護航。 

  如《關于全方位護航民營企業參與“一帶一路”建設》提出,健全法律制度體系。加快推進對外投資領域的立法工作,使民企“走出去”有法可依;強化金融服務,加強“一帶一路”雙向投資綜合服務平臺建設,對民營企業加強融資擔保、財務咨詢、法律維權、風險防控等服務支撐。簡化對“一帶一路”沿線國家直接投資、并購融資審批手續,適度放松對企業的用匯管制。加快推進金融機構全球化布局,支持企業境外直接融資。加強對外經濟合作領域信用體系建設,為企業創造公平、有序參與對外合作的良好環境。

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中國銀行、境外工業園入園區 合作簽約儀式 (圖片來源于網絡)

  該項建議還指出,應當“查漏補缺,提高政策扶持力度”,對涉及關鍵領域核心技術或承擔國家重大項目的民營企業給予適當補貼、稅率優惠和融資支持。簡化便利企業出入境證照辦理,適當放寬APEC商旅卡等國際商旅證照辦理條件,簡化便利外籍人才國內就業證件辦理變更手續和出入境報備程序。以及由“一帶一路”建設工作領導小組辦公室統籌,邀請相關領域人士對企業進行培訓指導。

  完善信息服務平臺。建立各相關部門之間的信息交流共享機制和“一帶一路”雙向投資數據庫,為民營企業提供公開透明的市場信息。定期發布“一帶一路沿線國家和地區基本信息、宗教信仰、法律法規、風險評估和安全預警等內容,加強企業“走出去”安全保障。而《加快推動境外民營企業建立合規管理體系》的提案則建議加快推進適用于我國境外民營企業的合規管理體系建設,號召并組織有條件的民營企業主動參與全球合規經營的會議、論壇、峰會等重大活動,展示我國民營企業成就,提升我國民營企業的國際形象。(完)

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